Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

ОБЗОР изменений законодательства, связанных со складывающейся внешнеполитической и экономической ситуации в стране Мониторинг изменений федерального и регионального законодательства, связанных со складывающейся внешнеполитической и экономической ситуацией в стране, в том числе по вопросам предоставления мер государственной поддержки гражданам, субъектам предпринимательской деятельности и иным лицам на территории региона.

1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской Народным Республикам: Россия признала Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику в качестве суверенных и независимых государств (регламентировано указами Президента РФ от 21.02.2022 № 71 от 21.02.2022 № 72, Федеральными законами от 22.02.2022 № 15-ФЗ, от 22.02.2022 № 16-ФЗ). Определен порядок въезда в РФ и выезда из нее иностранцев с территорий ДНР, ЛНР и Украины (регламентирован Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 94) Установлено, что с 5 марта 2022 года указанные лица осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ в государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, а также по документам, удостоверяющим их личность, срок действия которых истек. С 05 марта 2022 г. иностранцы, прибывшие в РФ с территорий ДНР, ЛНР и Украины, вправе пребывать в РФ до 15 дней с даты пересечения государственной границы РФ. Гражданам ДНР и ЛНР временное убежище на территории РФ будет предоставляться в упрощенном порядке (регламентировано постановлением Правительства РФ от 05.03.2022 № 293) В упрощенном порядке необходимо рассматривать заявления о предоставлении временного убежища от граждан Украины, ДНР и ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях и прибывших в РФ в поисках убежища. Установлено, что временные правила предоставления временного убежища на территории РФ указанным лицам не распространяются на лиц, подавших заявление о его предоставлении на территории г. Москвы, за исключением проживающих у родственников - граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ. Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ, и за призывы к введению в отношении РФ мер ограничительного характера (регламентировано Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ) КоАП РФ дополнен новыми статьями 20.3.3 и 20.3.4, которые устанавливают ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц. Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ (регламентировано Федеральным законом от 25.03.2022 № 62-ФЗ) В статью 20.3.3 КоАП РФ внесены изменения, установлена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан. Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ (регламентировано Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ) В УК РФ включена статья 207.3, устанавливающая ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. УК РФ также дополнен статьей 280.3, предусматривающей ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, в том числе за публичные призывы к воспрепятствованию их использования в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Кроме того, новой статьей 284.2 устанавливается ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц, совершенные гражданином РФ после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. В статьи 31 и 151 УПК РФ внесены изменения, регулирующие вопросы подсудности и подследственности уголовных дел по новым составам преступлений. Введена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации, содержащей данные об исполнении российскими государственными органами своих полномочий за пределами территории РФ (регламентировано Федеральным законом от 25.03.2022 № 63-ФЗ) В статью 207.3 УК РФ внесены изменения, введена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об исполнении государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории РФ и за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами своих полномочий за пределами территории РФ. Беженцы из ДНР, ЛНР и Украины смогут получить бесплатную медицинскую помощь на территории РФ (регламентировано постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 298) Установлено, что гражданам РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на указанных территориях, вынужденно их покинувшим и прибывшим в РФ в экстренном массовом порядке, бесплатно оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, и проводятся профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Также указанным лицам может быть бесплатно оказана специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме.

2. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП): Общие меры поддержки организаций и ИП (регламентированы постановлениями Правительства РФ от 06.03.2022 № 296, от 09.03.2022 № 308) Утверждено Положение о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Документ начал действовать 10 марта 2022 г. Комиссия - координационный орган, образованный для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в целях выработки и реализации мер по повышению устойчивости экономики РФ в условиях санкций. Продолжается программа льготного кредитования. На ее финансирование в 2022 году дополнительно направлено более 6,2 млрд руб. Предусмотрены меры поддержки для системообразующих организаций (включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики): - субсидии для возмещения затрат на производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг; - госгарантии по кредитам и облигационным займам на производственную деятельность, капвложения либо погашение ранее выданных на те же цели кредитов и займов. Минпромторг может продлить выпадающие на период после 23 февраля 2022 г. сроки исполнения обязательств по некоторым соглашениям о предоставлении субсидий (без увеличения размера субсидии). Продление возможно при определенных условиях. Одно из них состоит в том, что субсидия должна быть предоставлена в рамках реализации любой из следующих госпрограмм: - «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»; - «Развитие авиационной промышленности»; - «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»; - «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений»; - «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности»; - «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». На продление могут рассчитывать только организации и ИП, которые в наибольшей степени пострадали от введения иностранными государствами ограничительных мер. Перенос сроков уплаты налогов, других обязательных платежей, сдачи налоговой (бухгалтерской) отчетности, проведения мероприятий налогового контроля (регламентировано Федеральным законом от 09.03.2022 № 52-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 04.03.2022 № 287) Правительство РФ вправе принять на 2022 г. акты, которые, в частности: - отменяют, приостанавливают, переносят мероприятия налогового контроля; - продлевают сроки уплаты налогов, страховых взносов; - продлевают сроки представления налоговой и бухгалтерской отчетности; - вводят дополнительные основания для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов; - продлевают сроки взыскания налогов, страховых взносов; - устанавливают основания неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы отчетности, документов. Региональные власти также могут продлевать сроки уплаты некоторых налогов. Изменен срок уплаты утилизационного сбора для крупнейших производителей, средняя численность работников которых составляла за 2021 год не менее 5000 человек, а также их дочерних и зависимых обществ. Указанные лица уплачивают утилизационный сбор за I - III кварталы 2022 г. до 20 декабря 2022 г. На тот же срок перенесена уплата утилизационного сбора за IV квартал 2021 г. и за I - III кварталы 2022 г. для крупнейших производителей, их дочерних и зависимых обществ, в отношении которых введены меры ограничительного характера. Особенности лицензирования и других разрешительных процедур (регламентированы постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353) Правительство РФ продлило на 12 месяцев действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекли или истекают в период с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. Перечень таких лицензий и иных разрешений приведен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353. В него включены, в частности, лицензии на производство и оборот алкоголя, лицензии на водопользование, разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, госрегистрация ветеринарных лекарственных препаратов. Отраслевые регуляторы могут продлить действие разрешений, срок действия которых истек и до 14 марта 2022 г. Меняется срок, до которого надо подтвердить соответствие лицензионным требованиям, для отдельных видов деятельности переносится. Он переносится на 12 месяцев при условии, что наступил или наступает в 2022 г. По определенным видам разрешительной деятельности отраслевые регуляторы и уполномоченные региональные органы исполнительной власти и госкорпорации вправе в 2022 г. принять различные послабления. Правительство РФ также установило особенности разрешительного режима для отдельных сфер деятельности (строительства, туризма, торговли, транспорта и др.). Например, продлены сроки договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, которые закончились или закончатся с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2026 г. Не платится госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным с 14 марта до 31 декабря 2022 г. Правило распространяется на лицензируемую деятельность, указанную в части 1 статьи 12 Закона о лицензировании. Защита компаний в сфере корпоративных отношений (регламентирована Федеральными законами от 08.03.2022 № 46-ФЗ, от 14.03.2022 № 55-ФЗ) Если по окончании 2022 г. стоимость чистых активов ООО или АО ниже размера его уставного капитала, это не учитывается при принятии решения о ликвидации или уменьшения уставного капитала общества. До конца 2022 г. увеличен с 1% до 5% минимальный процент голосующих акций, при котором акционер (несколько акционеров) вправе: - получать документы акционерного общества; - оспаривать сделки акционерного общества в суде, в том числе из-за крупности; - обращаться в суд с иском к директору (генеральному директору) о возмещении причиненных обществу убытков; - обращаться с аналогичным иском к члену совета директоров, наблюдательного совета, правления, дирекции, управляющей организации или управляющему. Меры поддержки для IT-компаний (регламентированы Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 83, Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, от 14.03.2022 № 55-ФЗ) Президент РФ установил комплекс мер для ускоренного развития IT-отрасли. В частности, Правительству РФ поручено: - установить аккредитованным IT-компаниям по 31 декабря 2024 г. нулевую ставку по налогу на прибыль; - предоставить отдельным IT-компаниям налоговые льготы и преференции. - освободить аккредитованные IT-компании на срок до трех лет от налогового контроля, валютного контроля, других видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. С 8 марта 2022 г. в отношении них запрещены плановые проверки, на которые распространяется Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Такой запрет установлен законом на период по 31 декабря 2024 г.; - обеспечить ежегодное выделение средств на предоставление грантов для поддержки перспективных разработок отечественных IT-решений; - обеспечить предоставление аккредитованным IT-компаниям льготных кредитов по ставке, не превышающей 3%, на обеспечение их текущей деятельности и реализацию новых проектов; - обеспечить консолидацию и стимулирование закупок критически важных отечественных IT-разработок, которые проводятся для государственных и муниципальных нужд или отдельными видами юрлиц, а также упрощение порядка проведения таких закупок; - упростить процедуру трудоустройства иностранцев, привлекаемых для работы в аккредитованных IT-компаниях; - выделить средства аккредитованными IT-компаниям для улучшения жилищных условий отдельных сотрудников и повышения их зарплаты. Сотрудники таких компаний получат возможность оформить льготную ипотеку. - установить категории граждан РФ, которым на период работы в аккредитованной IT-компании предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, а также порядок предоставления права на такую отсрочку. Меры поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства (регламентированы Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) Правительство РФ поручило выделить российским кредитным организациям субсидии из федерального бюджета. Субсидии пойдут на возмещение субъектам МСП затрат на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физлицами в пользу субъектов МСП в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы ЦБ РФ. Также они получат помощь в привлечении льготных кредитов. Для этого направляются дополнительные бюджетные средства. Банк России и Правительство РФ разработали антикризисные программы льготного кредитования, предоставляющие МСП возможность: - получить оборотные кредиты сроком до одного года (рефинансировать ранее полученные кредиты) по ставке не выше 15% годовых - для малых предприятий, не выше 13,5% годовых - для средних. Срок действия такой программы - до 30 декабря 2022 г.; - привлечь инвестиционные кредиты на срок до трех лет по ставке не выше 15% годовых - для малых предприятий, не выше 13,5% годовых - для средних. Введен мораторий на большинство плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Запрет на их проведение действует с 8 марта по 31 декабря 2022 г. На некоторые виды проверок он не распространяется (например, на плановые проверки по лицензируемой деятельности). С 10 марта 2022 г. Правительство РФ ввело мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП, не являющихся субъектами, МСП. Установлено, что проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях. Кроме того, документом определены исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства и непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Кредитные каникулы (регламентированы Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ) Малый и средний бизнес из пострадавших отраслей, а также физлица могут по требованию, в частности, к банку или МФО получить максимум 6-месячную отсрочку платежей по кредитам или займам. Обратиться за каникулами можно до 30 сентября 2022 года включительно. Право дали тем, кто заключил договор кредита или займа до 1 марта того же года. Возможность получили и те заемщики, которые ранее (до 30 сентября 2020 года) уже требовали предоставить кредитные каникулы. В остальном правила о кредитных каникулах почти не изменились. Например, как и в 2020 году, ИП вместо приостановки платежей вправе вносить деньги в сниженном размере. Меры поддержки для медицинской и фармацевтической отраслей (регламентированы Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ от 06.03.2022 № 302, от 12.03.2022 № 346, от 12.03.2022 № 353, от 16.03.2022 № 373) Расширены полномочия Правительства РФ для более быстрого принятия решений, касающихся лекарств и медицинских изделий. Правительство РФ простимулирует развитие производства лекарств и медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов. В этих целях оно может устанавливать: - особенности лицензирования отдельных видов деятельности; - особенности применения требований к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения. Компаниям, которые поставляют лекарства и медицинские изделия в рамках контрактной системы, если они пострадают из-за санкций, до конца текущего года могут изменить условия их договоров. Для государственных и муниципальных медорганизаций предусмотрены послабления в сфере государственных и муниципальных закупок. Правительство РФ ввело запрет до 31 декабря 2022 г. на вывоз из России отдельных медицинских изделий. Запрет применяется к тем изделиям, которые ранее ввезены из стран, установивших экономические санкции в отношении РФ. Медорганизации, занятые в сфере ОМС, могут приобрести ОС (медизделия для медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн. руб. при отсутствии не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности за счет средств ОМС. Перенесен на год срок, до которого при производстве лекарственных средств надо подтвердить соответствие лицензионным требованиям, если такой срок наступил или наступает в 2022 г. В отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов Минздрав России может упростить разрешительные процедуры: освободить от получения разрешения на осуществление деятельности в 2022 г. или сократить сроки их выдачи, уменьшить перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешений и др. Выдача и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности освобождены от госпошлины при условии, что заявление подано с 14 марта до 31 декабря 2022 г. В 2022 году ежемесячное авансирование больниц и поликлиник может осуществляться в пределах годового объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи на 2022 год, в размере более 1/12 предусмотренного годового объема. Меры поддержки для аграриев (регламентированы постановлениями Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, от 16.03.2022 № 375) Минсельхоз России вправе упростить разрешительные процедуры в отношении некоторых видов лицензируемой деятельности и разрешительных режимов, например: - госрегистрации пестицидов и агрохимикатов; - выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию. Госпошлина за выдачу и продление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию не взимается при подаче соответствующего заявления с 14 марта до 31 декабря 2022 г. Установлены требования к заемщикам и условиям предоставления льготных кредитов системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе. Максимальный размер льготного оборотного кредита, предоставляемого одному заемщику, не должен превышать 5 млрд. рублей в год, за исключением определенных случаев. Меры в сфере транспорта (регламентированы Федеральным законом от 14.03.2022 № 56-ФЗ) Правительство РФ в 2022 г. вправе принимать решения относительно: - особенностей исполнения договоров лизинга и аренды иностранных воздушных судов, авиадвигателей, автотранспорта, городского наземного электротранспорта; - особенностей госрегистрации прав на находящиеся в российском реестре гражданские самолеты и сделок с ними. Правительство РФ может делегировать это право отраслевым регуляторам. Срок госрегистрации прав на воздушные суда сокращен с одного месяца до 10 дней со дня подачи заявления и необходимых документов. Сертификаты летной годности на гражданские самолеты выдаются в том числе на основании дополнительных сертификатов типа, выданных иностранным государством при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 г. Срок проведения сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности перенесен. Завершить сертификацию нужно до 31 декабря 2023 г. Минтранс России может определять особенности применения на территории России нормативных актов Совета по ж/д транспорта государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области ж/д транспорта. Меры поддержки стройотрасли и ЖКХ (регламентированы Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ) Правительство РФ в 2022 г. вправе установить, в том числе, особенности: - начисления и уплаты пени в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт; - взыскания с юридических лиц и ИП неустойки за несвоевременную и (или) неполную оплату услуг по договору о газоснабжении, теплоснабжении, водоотведении и т.д.; - начисления и уплаты пени за несвоевременную установку, замену приборов учета энергоресурсов; - выдачи разрешений на строительство не линейных объектов на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, выдачи соответствующих градостроительных планов земельных участков. Максимальный срок депонирования средств на счете эскроу может быть продлен по заявлению участника долевого строительства на срок до двух лет. Это правило применяется и к договорам участия в долевом строительстве, заключенным до 14 марта 2022 г. Упрощен порядок проведения правовой экспертизы документов, необходимых для государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты капстроительства. Упрощаются процедуры: - подготовки и согласования генеральных планов; - общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генпланов, правилам землепользования и застройки, планировки и межевания территорий. Не проводится повторная проверка прав на землю и соблюдения требований к ограничению использования земли после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешения на строительство, актов приемочной комиссии, а также после направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Правительство РФ может предусмотреть случаи, когда финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не приостанавливается или возобновляется даже в случае нарушений. Меры поддержки при аренде земельных участков (регламентированы Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ) Договоры аренды государственных и муниципальных земель могут быть пролонгированы. До 1 марта 2023 г. арендатор публичного участка может потребовать от арендодателя заключить допсоглашение для увеличения срока действия договора аренды. Максимальный срок продления - 3 года. Основания заключения договора и задолженность по арендной плате не имеют значения. Главное, чтобы на дату обращения: - не истек срок действия договора; - арендодатель не заявил в суд требование о расторжении договора; - отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства при использовании земли. На дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Правительство РФ вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе случаи предоставления земли без торгов и в сокращенные сроки. Соответствующие органы вправе устанавливать льготную арендную плату (но не менее 1 руб.) на срок не более года за участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

3. Изменения в валютной, банковской, страховой сферах для организаций и ИП: Введение обязательной продажи иностранной валюты (регламентировано Указом Президента РФ от 28.02.2022 № 79) Резиденты - участники внешнеторговой деятельности (в том числе российские организации) должны продавать 80% иностранной валюты, полученной на счета в уполномоченных банках по внешнеторговым контрактам, заключенным с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Порядок обязательной продажи иностранной валюты устанавливает Банк России. Изменения по займам в валюте и переводам денежных средств (регламентированы Указами Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95, постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295) По общему правилу запрещено: - предоставлять займы нерезидентам в иностранной валюте; - зачислять резидентам иностранную валюту на свои зарубежные счета (вклады) и переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Указанные сделки (операции) можно осуществлять на основании разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществление иностранных инвестиций в РФ. Для его получения необходимо в Минфин России. Особый порядок погашения кредитов и займов, обязательств по финансовым инструментам применяется в отношении иностранных кредиторов из недружественных стран или подконтрольных им лиц (за исключением случаев, если местом регистрации таких подконтрольных лиц является РФ). Порядок применяют российские организации - должники в случае, если сумма исполнения обязательств превышает: - 10 млн руб. в месяц; - эквивалент указанной суммы в иностранной валюте по курсу Банка России на первое число каждого месяца. Временно Банк России и Минфин России могут выдавать разрешения, освобождающие от соблюдения новых правил. Введение ограничений в работе с контрагентами (регламентированы Указами Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95, Федеральным законом от 14.03.2022 № 55-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295) Резиденты должны получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ для того, чтобы: - переводить деньги без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа; - выдавать нерезидентам займы в иностранной валюте; - предоставлять кредиты и займы в рублях иностранным контрагентам из недружественных стран и подконтрольным им лицам; - покупать (получать в собственность иным образом) недвижимость или ценные бумаги у лиц из недружественных государств и подконтрольных им лиц; - покупать недвижимость или ценные бумаги у другого иностранного контрагента, если он приобрел их после 22 февраля 2022 г. у лица из недружественной страны. Контрагент не признается лицом из недружественного государства при условии, что: - он контролируется российскими юрлицами или физлицами (в том числе через иностранные юрлица); - информация о контроле раскрыта налоговым органам. Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением в Минфин России. Российским страховщикам запретили до 31 декабря 2022 года заключать сделки со страховыми компаниями, перестраховщиками и страховыми брокерами, которые: - зарегистрированы в странах, совершающих недружественные действия; - подконтрольны лицам из этих государств. Также нельзя перечислять деньги таким контрагентам по договорам, которые заключили до 14 марта. В исключительных случаях ЦБ РФ может выдать разрешение совершить запрещенное действие.

4. Особенности закупок товаров, работ, услуг Общие послабления в сфере закупок товаров, работ, услуг (регламентированы Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, 10.03.2022 № 340) До 31 декабря 2022 г. включительно Правительство РФ и регионы могут определять дополнительные случаи и порядок закупок у единственного поставщика. Подлежат списанию неустойки по контрактам, возникшие из-за санкций недружественных государств и (или) ограничительных мер. Заказчики списывают штрафы и пени с поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в полном объеме, при предоставлении ими соответствующих документов. По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2023, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Изменения существенных условий контракта осуществляется на основании решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также местной администрации при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Особенности закупки лекарств, медизделий (регламентированы Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 06.03.2022 № 297, от 16.03.2022 № 374) Государственные и муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медицинские изделия и расходные материалы у единственного поставщика при соблюдении условий: - закупка электронная; - товары произведены единственным производителем на территории РФ или в стране, не вводившей санкции против России; - закупка одобрена учредителем медорганизации; - годовой объем закупок по такому основанию - не более 50 млн руб. для лекарств или расходных материалов и не более 250 млн руб. для медизделий. Допускается закупка у единственного поставщика лекарств и медизделий, не имеющих отечественных аналогов, при условии, что: - единственный производитель происходит из страны, не вводивший санкции против России; - поставщик внесен в соответствующий реестр. Приведенные нововведения действуют два года. Максимальная стоимость закупки у единственного поставщика лекарственных препаратов, назначаемых по медпоказаниям, увеличена с 1 млн руб. до 1,5 млн руб. Заказчик может проводить электронный запрос котировок при закупке медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек). Это возможно при условии, что НМЦК не более 50 млн. руб. Годовой объем таких закупок не должен превышать 750 млн. руб. Послабление действует до 1 августа 2022 г. С 25 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. не действуют требования к формированию лотов при закупке медицинских изделий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 № 620. Особенности прекращения производства медизделий (регламентированы Федеральным законом от 26.03.2022 № 64-ФЗ) Установлен запрет на прекращение и приостановку производства медизделий и их ввоза в РФ без предварительного уведомления об этом уполномоченного органа не позднее, чем за 6 месяцев.

5. Меры господдержки физических лиц: Открытие банковских счетов физлиц (регламентировано Указом Президента РФ от 28.02.2022 № 79, Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297) Кредитные организация могут открыть банковский счет (вклад) клиенту - физлицу без его личного присутствия либо его представителя при переводе этим клиентом денежных средств со своего банковского счета (вклада), открытого в одной кредитной организации, в другую кредитную организацию. Установлен четвертый этап амнистии капиталов (регламентировано Федеральными законами от 04.03.2022 № 31-ФЗ, от 09.03.2022 № 48-ФЗ, от 09.03.2022 № 49-ФЗ, от 09.03.2022 № 52-ФЗ) С 14 марта 2022 г. по 28 февраля 2023 г. можно подать декларацию в рамках четвертого этапа амнистии капиталов. По сравнению с третьим этапом добавилась возможность задекларировать наличные деньги. Помимо акций, облигаций (ценных бумаг), можно легализовать любые финансовые активы, в частности производные финансовые инструменты. Участники четвертого этапа амнистии капиталов освобождены от уголовной, административной, налоговой ответственности за деяния, совершенные до 1 января 2022 г. Взыскание не уплаченного налога, обязанность по уплате которого возникла до 01.01.2022, также не производится (кроме налогов в отношении прибыли или имущества КИК). Изменения в обучении лиц, прервавших учебу за границей (регламентированы Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ) Правительство РФ в течение 2022 г. вправе устанавливать для граждан, прервавших обучение за рубежом из-за недружественных действий иностранного государства: - особенности приема на обучение по образовательным программам, имеющим госсакредитацию, приема для получения дошкольного образования, приема в аспирантуру (адъюнктуру); - особенности проведения государственной итоговой аттестации; - особенности признания в РФ образования (квалификации), полученного за рубежом. Льготы лицам, участвующим в специальной операции (регламентированы Федеральным законом от 26.03.2022 № 69-ФЗ) Граждане, направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, признаются ветеранами боевых действий Таким образом, на указанную категорию граждан распространяются права, льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Руководителям субъектов РФ поручено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности (регламентировано Указом Президента РФ от 16.03.2022 № 121) В перечне таких мер: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат; сохранение доступности социальных услуг для граждан РФ; бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения, транспортной, логистической, социальной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания, энергетики, промышленности и связи; проведение оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медицинские изделия и наличия их в организациях торговли; проведение оперативного мониторинга ситуации на рынке труда и реализацию мер проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации); оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам мер поддержки, в том числе адресной, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, иных льгот и преференций, включая установление особенностей закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в том числе для реализации проектов развития; принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан РФ, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан РФ, содействия развитию внутренней трудовой миграции. В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда (регламентировано Федеральным законом от 14.03.2022 № 54-ФЗ) Данная мера позволит субъектам РФ осуществлять передачу бюджетных ассигнований Пенсионному фонду РФ для наиболее оперативной реализации им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки.

6. Изменения в валютном законодательстве для физических лиц (регламентированы Указами Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 № 95, постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295) Граждане могут снять со своих валютных счетов или вкладов до 10 тыс. долларов США наличными, а остальные средства - в рублях по рыночному курсу на день выдачи. Валюта выдается в долларах США вне зависимости от валюты счета. При открытии валютного счета или вклада после указанной даты средства выдаются только в рублях. Порядок действует по 09 сентября 2022 г. В этот же период граждане не смогут купить в банке иностранную валюту. Ее можно только продать. Установлен запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу Банка России, установленному на дату вывоза.

7. Изменения регионального законодательства, связанные со складывающейся внешнеполитической и экономической ситуацией в стране: Установлены случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Воронежской области и порядок их осуществления (Постановление правительства Воронежской области от 21.03.2022 № 154) Определено, что до 31.12.2022 заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области, муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области, муниципальным правовым актом местной администрации, изданными в соответствии с данным постановлением.

Дата создания: 11.05.2022 10:30

Дата последнего изменения: 11.05.2022 10:45

На главную страницу